申论 | 热点透视：中美贸易战

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中美贸易战背景：2018年3月23日0时50分许，美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录。对从中国进口的600亿美元商品加征关税，并限制中国企业对美投资并购。宣布美国对中国航空航天、信息通信技术、机械等产品加收25%的关税。

8月23日，美方决定对160亿美元中国输美产品加征25%的关税的同时，中方决定对160亿美元自美进口产品加征25%的关税，并与美方同步实施。

2018年4月2日起，中国对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务，在现行适用关税税率基础上加征关税，对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%，对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。现行保税、减免税政策不变。4月4日，中国发布对美国的关税反制措施。中国对原产于美国106项商品加征关税。4月5日，中国就美国进口钢铁和铝产品232措施，启动争端解决程序。4月20日起，进口原产于美国、欧盟和新加坡的卤化丁基橡胶时，各公司倾销幅度（26.0%-66.5%）向中华人民共和国海关提供相应的保证金。9月18日，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目、约600亿美元商品，加征10%或5%的关税，自2018年9月24日12时01分起实施。

2018年9月24日，国务院新闻办公室发表《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书。

中美贸易战定义：

贸易战，指一些国家通过高筑关税壁垒和非关税壁垒，限制别国商品进入本国市场同时又通过倾销和外汇贬值等措施争夺国外市场，由此引起的一系列报复和反报复，称为贸易战。如果贸易战的武器仅限于相互提高关税税率，对此则称为"关税战"。

中美贸易战对策：

一、保持稳中向好态势：政府坚决捍卫经济增长，采取各项促进经济结构调整的政策缓冲关税带来的潜在冲击，采取多项措施刺激内需的增长，减少对贸易的依赖。采取维护金融稳定的措施，增强中国应对贸易战的能力。稳定汇率，增加可实际利用外资额和外汇储备。增加劳动岗，保持工业利润率的增长。

二、加快转型升级步伐：企业要利用金融危机，倒逼改革。加快升级步伐，提高产品质量。大力发展人工智能领域，使用更多机器人降低人工成本，将技术含量较低的生产转移到亚洲其他地方，保留核心的研发团队和更复杂产品的技术工人。开设员工职业培训课程。从依靠出口和投资的外向型经济向以国内市场消费者为基础的经济转型。政府出台激励措施，帮助企业实现转型。加大立法，推动企业完善工作条件，解决员工退休、医疗保险等基本问题。

相关知识链接：

贸易保护主义：是一种国际贸易理论，是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。贸易保护主义在限制进口方面，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口;后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。

单边主义：是指举足轻重的特定大国，不考虑大多数国家和民众的愿望，单独或带头退出或挑战已制订或商议好了的维护国际性、地区性、集体性和平、发展、进步的规则和制度，并对全局或局部的和平、发展、进步有破坏性的影响和后果的行为与倾向。

经济全球化：是指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体的过程。是商品、技术、信息、服务、货币、人员、资金、管理经验等生产要素跨国跨地区的流动。经济全球化是当代世界经济的重要特征之一，也是世界经济发展的重要趋势。