电子政务

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一、热点背景

电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。在互联网+已经成为流行趋势的背景下，各政府也积极顺应潮流，推出了电子政务，如重庆市政府推出“渝快办”；广东省推出的“粤省事”、“粤商通”等都是移动政务服务平台。

近来，为防控疫情、推动复工复产，政府部门将大量线下办理的业务放到了网上：在线报税、预约办事、远程考试……申报不见面、审批在云端，这些“不打烊”的应急服务，在扎实筑起疫情防控墙的同时，也在全社会按下了“电子政务”的快捷键。

二、热点透析

【意义】

（一）加快政府职能转变。1、电子政务进一步加快服务型政府建设。2、使政府服务更加丰富多样。3、推动政府服务更加专业和精准。

（二）促进社会治理结构转型。1、在强化党的领导的基础上有效推进治理结构转型。2、通过网络渠道促进治理结构扁平化和高效化。3、基于业务系统的创新加强跨部门网络化联动。

（三）推进社会治理方式升级。1、互联网的开放公开特性不断强化公众参与。2、基础数据库建设使社会治理更加客观有效。3、电子政务平台使社会治理流程更加透明科学。

（四）推动社会治理环境优化。1、通过多元化平台不断推动体制改革和机制创新。2、利用互联网监督转变行政工作作风。3、通过网络问政平台增强政府公信力。

【问题】

（一）存在“重电子、轻应用”，“重硬件、轻软件”的误区。

“重电子、轻应用”是我国在建设电子政务中呈现的通病。电子政务的关键是“政务”，而不是“电子”。电子只是为政务提供支撑和服务的一种手段。提高电子政务水平的关键不在于技术，而在于对政府行为、公共管理行为的研究和改进。我国电子政务存在的另一突出问题是“重硬件、轻软件”，系统软件的开发远远滞后于物理网络的建设，由此引发一系列问题，如大多数政府和部门的电子政务应用只能维持在低水平的文件传输，无法真正实现办公自动化，更无从谈起对民众的服务，导致资源浪费。

（二）政务信息公开程度不高，“信息孤岛”现象严重。

网站政务信息公开的程度不高，主要表现在栏目设置上：一方面，网站栏目设置以部门信息动态为主，通过新闻稿的形式报导各部门的业务动态，除人事任免公开较好外，其他重要政务信息，如计划规划、财政、采购等都没有设置专栏进行发布。另一方面，一些网站的办事指南栏目虽然以应用主题组织内容，但是应用主题的选择及分类方式还存在问题，不能完全覆盖企业和居民用户的全生命周期过程。

（三）电子政务存在重复建设，导致国家资金严重浪费。

网络建设重复问题包括三类情况：原来已经建设了网络，没有好好利用就开始建设新的；没有充分利用公共网络，没有很好地论证，就从物理线路开始重新建设、另搞一套网络；虽然提出了网络建设的方案，但是没有与本地的应用紧密结合。

（四）电子政务法规不完善。

我国电子政务建设法规不完善、标准不统一，全国发展落差很大，大部分地区还处在办公自动化与政务信息上网阶段。