新疆公务员/事业单位时政热点:如何打好长江禁捕退捕攻坚战和十年禁渔持久战-新疆金标尺教育

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落实好长江十年禁渔，实施长江流域重点水域禁捕退捕，是以习近平同志为核心的党中央从中华民族长远利益出发和从国家发展战略全局高度做出的重大决策部署，是推进长江流域生态文明建设、开展生态环境治理和促进长江经济带绿色发展的关键举措，是功在当代、利在千秋、为子孙根本利益而谋定的大事要事，必须提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和国务院提出的各项工作要求上来，推动这项利生态、利民生、利长远的重大专项工作行动落实落地落细落好，坚决彻底打赢打好长江禁捕退捕攻坚战。

一、全面把握习近平生态文明思想的时代内涵，深刻认识长江禁渔禁捕退捕的实践意义

党的十八大以来，习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，亲自从长江源头到长江入海地区，多次深入长江上中下游省市基层一线考察、谋划部署、指导推动长江生态文明建设和生态环境保护，先后发表一系列重要讲话，做出一系列重要指示，强调推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发，以新视野、新认识、新理念赋予长江流域生态文明建设新的时代内涵。

习总书记指出，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律，告诫人们“吃祖宗饭砸子孙碗的事，绝对不能再干，绝对不允许再干”，指出发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，必须继承和发扬先人们对自然要取之以时、取之有度的思想。习近平总书记高度重视长江流域生态安全与禁渔禁捕退捕，特别强调，生物安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一，必须从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系。习总书记的重要指示，一针见血，具有鲜明的时代性、现实的针对性和工作的指导性。多年来，长江流域生态功能退化严重，渔业资源恶化加剧，长江水生物种出现严重衰退，鱼越捕越少、越捕越小，一些物种濒临灭绝，长江生物完整性指数到了最差的“无鱼”等级。这显然与多年的过度捕捞、非法捕捞密切关联，这种竭泽而渔的掠夺自然，对长江渔业资源造成极大破坏、对长江流域水生生物是巨大侵害，严重损害了长江水域水生态平衡和生态安全。

今年7月30日，习近平总书记在主持召开的中共中央政治局会议上，进一步明确要“推动实施一批长江、黄河生态保护重大工程，落实好长江十年禁渔”。8月19日，习总书记在安徽马鞍山市考察调研时又明确指示，“实施长江十年禁渔计划，要把相关工作做到位，让广大渔民愿意考编、上得了岸、考编后能够稳得住、能致富。”8月20日，习总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会时再一次强调，“长江禁渔是为全局计、为子孙谋的重要决策”，要求“沿江各省市和有关部门要加强统筹协调，细化政策措施，压实主体责任，保障退捕渔民就业和生活。要强化执法监管，严厉打击非法捕捞行为，务求禁渔工作取得扎实成效。”

习近平总书记最近就长江禁渔高频次连续发表一系列重要而又具体的指示，为新时代进一步推动长江流域水生态环境治理、根治水生态环境恶化指明了方向。对此，我们要对国之大者心中有数，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，主动发挥政协委员作用，积极建言献策。要深刻认识在长江流域实施十年禁渔、全面禁捕退捕，是党和国家、人民的根本利益所在，是新时代从三江源生态和生物、物种、基因、遗传多样性最集中的保护综合治理工程，是扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举，是不可动摇的根本立场，必须坚持党中央决策部署，号召指向到哪里，我们的思想和行动就要及时跟进到哪里。要深入学习贯彻习总书记关于国家生态安全观和长江十年禁渔的一系列重要论述，统筹推进生态安全与禁渔禁捕退捕，把长江十年禁渔放在推进生态文明建设和维护国家生态安全的全局来思考、来谋划、来推动，放在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中去考量、去把握、去实践，立足于全流域和生态系统的整体性，共同抓好大保护、协同推进大治理，扎扎实实推动禁渔禁捕退捕工作落地见效，为确保长江流域生态、生物安全做出贡献。

二、坚持狠抓非法捕捞的源头治理和强化消费市场的终端治理同时并举

首先，贯彻长江十年禁渔部署，必须态度坚决、不折不扣。长江十年禁渔是一项涉及上中下游和全流域方方面面的系统工程，具体实施中应全面开展深入调研，进行重要摸排，讲明政策法规要求，做好扎实细致工作。从中央国家机关各相关部门到长江流域各级政府及农业农村、市场监督、生态环保、公安政法等部门，都应各施其政、各负其责，相互配合、通力合作、担当作为，切实布置好、落实好、推动好，不折不扣带头贯彻执行好。要对捕捞船只采取集中封存处置，坚决销毁渔网渔具，注销捕捞许可证。加强长江流域水面岸边巡逻执法，配备执法快艇船只、远程监控设施及无人机装备等，实现人防、技防、物防和空中、地面、水面综合防治防捕相结合。重拳出击、以打促禁，严厉打击“电、毒、炸、钓、水底笼网”等非法捕捞行为，对国家已明确提前实施禁捕的332个自然保护区和水产种质资源保护区以及已明令实施禁捕重点水域的非法捕捞行为实施重点打击。

其次，实行群防群治。加强野生江鲜市场的严格监督，整合公安、渔政、市场监管等执法力量，建立多部门、跨区域、跨水域联合执法的长效监管机制，集中整治“三无”船只，摸排隐蔽案件线索，聚焦重点水域和时段，实现全流域、全流程、全天候、全链条打击，形成对长江流域非法捕捞的常年严防死守，做到既坚决打好禁捕退捕的攻坚战，又坚持打好十年禁渔的持久战，不获全胜、决不收兵。

第三，强化市场监管。严格按照国家市场监督管理总局发布的《打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动方案》，深入开展“长江禁捕打非断链”专项行动，坚决禁止在船上、岸边、市面非法采购收购、加工交易、运输销售来自长江干流、重要支流及通江湖泊等禁捕水域的非法捕捞渔获物及其制品，坚决取缔为捕捞工具提供交易服务，斩断地下产业链，构建严厉查处、重金处罚、严格执法的全链条全过程全流域的监管体系，使长江流域生态安全得到很好保护。

第四，坚持问题导向。要针对问题短板，不断完善长江禁渔禁捕、保护长江水生生物、水产种质资源的法律制度体系，进一步强化相关立法工作，建立健全配套法规制度机制，筑牢长江公共渔业资源法治防线，坚持“应保尽保、应禁全禁”，推动全社会牢固树立“敬畏自然、尊重生命”的观念，自觉摒弃和改掉食用、消费野生江鲜等相关菜品的习惯，崇尚更加科学健康、绿色环保的文明风尚。

第五，边禁捕边保护边修复。把整个长江流域，从长江源头到长江入海口，从通江湖泊到通江河流支流，在纵横交错的整个长江水系，都作为重要生态系统保护和修复的重大工程，力求从多年来自然生态系统演替规律和内在机理出发，进行科学布局、统筹兼顾、整体实施。推进长江生物多样性保护领域能力建设，加快提升长江水系生物安全管理水平，特别是维护好野生江鱼等生存繁衍的自然生态系统，加强栖息地保护和建设，及时制定和完善水生生物保护名录，增加长江鱼类品种，修复水域资源，推进整个长江流域野生江鱼等分级分类保护，明确禁捕长江渔业资源的生态保护红线。强化科技支撑，建设长江鱼类天然种质资源库，对濒临灭绝珍稀鱼类组织抢救性保护。着力从全方位提高长江流域生态系统自我修复能力，将禁捕退捕纳入长江经济带省市建立的生态环境分区管控体系，增强生态系统稳定性，促进长江母亲河自然生态系统质量的整体改善和生态产品的多样性及其供给能力的全面增强，成为涵养中华儿女生生不息的生态河、资源河、幸福河。

第六，加强政策法规科普宣传力度和对虚假广告宣传打击力度。广泛宣传营造全社会共同保护长江流域生态环境的良好氛围，深入宣传、公开公布长江禁渔制度、禁渔法规、禁渔范围、禁渔时间和举报电话，引导社会公众拒绝食用非法捕捞的“野生长江鱼”、野生江鲜等渔获物，做到禁渔期内“生产企业无加工、线上线下无销售、餐饮单位无供应、城乡处处无广告”。对欺骗误导消费者的虚假广告渲染，要加强监管，实施依法查处严厉打击，并对典型非法案件进行及时曝光，形成全社会齐抓共管的合力和对无视长江禁渔令进行非法捕捞行为的极大震慑。